Опрос:
Вам нравится наш сайт?
Ответить
Контакты:
Дополнительно
Владимирская обл., Вязниковский район п.Октябрьский, ул.Советская 1а

Телефон:
8(49233)
5-82-43

Телефон: 8(49233) 5-81-01
8(49233) 5-82-43
Бухгалтерия: 8(49233) 5-81-01
Факс: 8(49233)5-82-43
Скрыть

Об утверждении    муниципальной программы «Повышение экологической безопасности на территории муниципального образования Октябрьское на 2019– 2021 годы»

115 от 23.10.2018

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОКТЯБРЬСКОЕ

   ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

              23.10.2018                                                                                                                                                                                                                                №  115          

                        

Об утверждении    муниципальной программы

«Повышение экологической безопасности на

территории муниципального образования

Октябрьское на 2019– 2021 годы»

 

       В соответствии с  Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением главы  муниципального образования Октябрьское  от 18.05.2010 № 43 «О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации целевых программ»,  Уставом муниципального образования Октябрьское,   и в целях повышения экологической безопасности на территории муниципального образования Октябрьское постановляю:

                                                    

  1. Утвердить  муниципальную   программу «Повышение экологической безопасности на территории муниципального образования Октябрьское  на 2019-2021 годы» согласно  приложению.

 

  1. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

  1. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019 и подлежит опубликованию  в газете «Маяк».

 

 

          Глава местной администрации                                                                                                                                                                    С.А. Мальцев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации муниципального

образования Октябрьское

от 23.10.2018 №  115

 

  1. I. ПАСПОРТ

 

  муниципальной  программы «Повышение экологической безопасности на территории муниципального образования Октябрьское на 2019-2021 годы»

Наименование программы:

Муниципальная  программа  «Повышение экологической безопасности на территории муниципального образования Октябрьское» на 2019-2021 годы.

     

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления».

Разработчик программы:

Администрация муниципального образования Октябрьское Вязниковского района

Цель программы:

Улучшение качества жизни населения, снижение заболеваемости и смертности от экологически обусловленных причин путем оздоровления окружающей среды на территории муниципального образования Октябрьское

Задачи программы:

1.  Обеспечение экологической безопасности населения.

2.  Снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников загрязнения, сбросов сточных вод в водные объекты.

3.  Снижение негативного влияния на окружающую среду и здоровье населения отходов производства и потребления.

4.  Оздоровление водных объектов, создание зон рекреации

5.  Совершенствование системы управления охраной окружающей среды.

6.  Охрана и воспроизводство природных комплексов.

7.  Повышение уровня экологических знаний и культуры населения муниципального образования Октябрьское.

8.  Обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований нормативных документов в области охраны окружающей среды.

  9. Разработка нормативно-правовых документов природопользования и охраны окружающей среды.

Срок реализации программы:

2018-2021 годы

Исполнители программных мероприятий:

Администрация муниципального образования Октябрьское Вязниковского района

Предприятия и организации муниципального образования Октябрьское (по согласованию)

Объемы финансирования

Финансирование программы предусмотрено из районного бюджета и собственных средств предприятий.

 

Собственные средства

Итого:

200,0

2019

2020

2021

Итого

тыс.руб

50,0

50,0

100,0

200,0

 Ожидаемые конечные результаты:

- улучшение состояния атмосферного воздуха за счет снижения выбросов и улучшения условий их рассеивания;

- улучшение состояния поверхностных вод за счет снижения сбросов загрязняющих веществ;

- обеспечение экологической безопасности обращения с отходами производства и потребления за счет рекультивации свалок, совершенствования системы санитарной очистки;

- сокращение объемов накопления промышленных и бытовых отходов;

- предотвращение техногенных аварий;

-  сохранение природных ландшафтов, используемых для массового отдыха населения;

- повышение экологической культуры населения.

 

 

 

  1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

           В основу разработки настоящей Программы положены Федеральные законы: от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

     Наличие объектов промышленного производства, большое количество транспортных средств, автозаправочных станций, станций технического обслуживания создают серьезные проблемы в части охраны окружающей среды. Обеспечение экологической безопасности населения является важнейшей задачей администрации муниципального образования Октябрьское и требует значительных капитальных вложений. Необходимо решать множество вопросов, связанных с формированием благоприятных условий жизни на территории  и снижать отрицательное воздействие на окружающую среду в процессе хозяйственной деятельности природопользователей.

           Состояние воздушного бассейна является одним из жизненно важных факторов, определяющих экологическую ситуацию. Попадающие в воздух примеси переносятся, рассеиваются, вымываются, концентрируются в почве, поверхностных и подземных водах и оказывают влияние на условия проживания населения.

           Источниками загрязнения атмосферного воздуха в черте населенных пунктов является автомобильный транспорт,  его вклад в загрязнение атмосферы постоянно увеличивается и составляет более 70%.

          Большинство предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, работают по старым несовершенным технологиям, на изношенном оборудовании. Также источниками загрязнения атмосферы являются выбросы котельных и печного отопления. В целях снижения выбросов в атмосферу на котельных, расположенных на территории муниципального образования Октябрьское, необходимо своевременно проводить текущий и капитальный ремонт топливных элементов котлоагрегатов, приборов автоматики и контроля.

       Актуальной экологической проблемой является качество питьевой воды. Основная часть населения  потребляет воду для хозяйственно-питьевых нужд из централизованной системы водоснабжения. Неудовлетворительное техническое состояние водопроводных сетей является следствием их долголетней эксплуатации, их санитарно-гигиеническое состояние крайне неудовлетворительное.

     В результате сброса недостаточно очищенных сточных вод в водоемы и на рельеф ухудшается качество поверхностных источников водоснабжения.          Среди природных факторов почва играет существенную роль в создании оптимальных условий проживания населения,  его питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой, создания зон рекреации.

         Загрязнение почвы происходит в основном аэрогенным путем и косвенно отражает состояние воздушного бассейна. Наблюдаются процессы загрязнения почвы антропогенными и техногенными отходами, что требует решения проблемы утилизации твердых бытовых и промышленных отходов.

      Загрязнение почвенного покрова, связанного с массовым посещением мест отдыха и несанкционированным размещением свалок ТБО, создает проблему сохранения жизнеспособности, защитных экологических функций.

      Источниками загрязнения почвы являются промышленные и бытовые отходы, нефтепродукты. Возрастающие объемы отходов создают серьезные проблемы. Продолжается рост образования промышленных отходов, которые, как правило, складируются на территории предприятий. Накопление отходов производства на промышленных площадках, низкий уровень внедрения современных технологий и установок по переработке и утилизации отходов, является фактором экологического риска.

          Актуальна проблема утилизации образующихся твердых бытовых отходов. Основным направлением регулирования обращения с бытовыми от ходами является сокращение объемов захоронения. Это может быть достигнуто путем раздельного сбора мусора, его сортировки с целью извлечения компонентов, являющихся вторичным сырьем, стимулированием создания перерабатывающих мощностей.

    Успех и обеспечение экологической безопасности во многом определяется уровнем экологической культуры населения, мерами, направленными на образование и воспитание жителей муниципального образования Октябрьское, подрастающего поколения по вопросам охраны окружающей природной среды.

          В области экологического образования, воспитания и просвещения наиболее острыми проблемами являются:

-необходимость усиления экологической составляющей в учебном процессе общеобразовательных школ;

- недостаточное финансирование мероприятий в области экологического просвещения и образования;

- недостаточная экологическая пропаганда среди населения;

- необходимость повышения квалификации в области экологии сотрудников предприятий, учреждений, организаций, органов власти всех уровней.

         В связи с вышеизложенным важно осознание того, что решение экологических проблем района возможно только путем объединения усилий власти и природопользователей и концентрации финансовых средств.

         В целях реальной оценки ситуации и создания организационно-правовых условий для эффективного природопользования необходимы:

- организация мониторинга состояния окружающей среды и природных объектов на территории района;

- принятие муниципальных нормативных актов, касающихся порядка обращения с отходами производства и потребления;

- формирование и ведение баз данных о негативном воздействии на окружающую среду, о современных технологиях утилизации отходов производства и потребления;

- совершенствование системы водоподготовки для хозяйственного и питьевого водоснабжения;

- строительство очистных сооружений;

- снижение водопотребления, экономия водных ресурсов на предприятиях;

- организация раздельного сбора мусора, его сортировки с целью извлечения компонентов, являющихся вторичным сырьем, стимулированием создания перерабатывающих мощностей.

 

  1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      

Цель Программы - улучшение качества жизни населения, снижение заболеваемости и смертности от экологически обусловленных причин путем оздоровления окружающей среды на территории муниципального образования Октябрьское.

Задачи Программы: 

  1. Обеспечение экологической безопасности населения.
  2. Снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников загрязнения, сбросов сточных вод в водные объекты.

3.Снижение негативного влияния на окружающую среду и здоровье населения отходов производства и потребления.

  1. Оздоровление водных объектов, создание зон рекреации.
  2. Совершенствование системы управления охраной окружающей среды.
  3. Охрана и воспроизводство природных комплексов. Сохранение природных ландшафтов, используемых для массового отдыха населения.
  4. Повышение уровня экологических знаний и культуры населения

муниципального образования Октябрьское.

    8.Обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований нормативных документов в области охраны окружающей среды.

  1. Разработка нормативно-правовых документов природопользования и охраны окружающей среды.

 

  1. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

        Участниками реализации Программы являются: администрация муниципального образования Октябрьское, промышленные предприятия независимо от форм собственности,  общественные организации, культурные и познавательные учреждения, население муниципального образования.

    Реализация осуществляется на основе договоров Исполнителей с Заказчиком в установленном порядке.

     Программа является «открытой», т.е. ежегодно корректируется в зависимости от социально-экономической ситуации в муниципальном образовании, источников и объемов финансирования при утверждении бюджета муниципального образования на очередной год.

  1. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ.

 

      Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета

      Выделение средств из районного бюджета производится на основании ежегодных бюджетных смет. Реализация программы за счет внебюджетных средств осуществляется путем использования собственных средств предприятий.

 

  1. ОЦЕНКА РИСКА.

 

     В ходе реализации программы возможно возникновение непредвиденных ситуаций и последствий. Из-за возможной нехватки финансовых средств не удастся реализовать наиболее значимые мероприятия, что приведет к снижению планируемого результата.

 

  1. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.

 

     По результатам выполнения Программы планируется улучшение качества окружающей среды, создание эколого-природного каркаса, улучшение условий проживания и отдыха граждан, снижение риска создания чрезвычайных ситуаций, повышение экологической культуры населения и т.д.

     Главными итогами Программы станут:

- улучшение состояния атмосферного воздуха за счет снижения выбросов и улучшения условий их рассеивания;

- улучшение состояния поверхностных вод за счет снижения сбросов загрязняющих веществ;

- обеспечение экологической безопасности обращения с отходами производства и потребления за счет совершенствования системы санитарной очистки территории района, создание мощностей по сортировке отходов с целью извлечения утильных компонентов, рекультивация свалок;

- предотвращение техногенных аварий с экологическими последствиями;

- совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы.

     Важнейшим социальным результатом реализации Программы будет создание более благоприятных условий проживания людей, снижение заболеваемости.

      Выполнение мероприятий Программы позволит оперативно обеспечить администрацию района и население  достоверной информацией о текущем и ожидаемом состоянии окружающей среды, будет способствовать развитию и закреплению стереотипов поведения людей, направленных на предотвращение неоправданного загрязнения окружающей среды.

 

 

 

  1. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Финансовое обеспечение

 

 

Источник финансирования

Объемы финансирования (тыс. руб)

1

2

3

4

5

6

 

1.Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

 

1.

Осуществление мониторинга на территории муниципального образования Октябрьское за объектами окружающей среды

Администрация муниципального образования Октябрьское

 

Собственные средства

 

1.1

Инвентаризация хозяйствующих субъектов природопользователей  и источников негативного  воздействия на окружающую среду

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019

1,0

Финансирование не требуется

1.2

Формирование и ведение баз данных:

- об антропогенном воздействии на окружающую среду на территории;

- о современных технологиях утилизации отходов производства и потребления;

-о современных методах очистки сточных вод и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019 - 2021

5,0

Финансирование не требуется

2.

   Охрана атмосферного воздуха

 

 

 

 

2.1

Внедрение  ресурсосберегающих технологий на предприятиях, в целях снижения и прекращения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ.

 

2019 - 2021

Собственные средства

 

2.2

Развитие на предприятиях  производственного контроля за источниками выбросов в атмосферу,  для разработки рекомендаций по снижению вредного воздействия на население и окружающую среду

 

2019

Собственные средства

 

2.3

Разработка и реализация предприятиями планов мероприятий по сокращению выбросов в атмосферный воздух стационарными источниками в период неблагоприятных метеоусловий (НМУ) и их реализация.

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019

 

Финансирование не требуется

2.4

Разработка и корректировка на предприятиях проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и их реализации:

 

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019 - 2021

Собственные средства

 

3.

Охрана водных ресурсов,  создание зон рекреации

 

 

 

 

3.1

Установка приборов учета потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод.

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019

Собственные средства

 

3.2

Мероприятия по сохранению  природных ландшафтов, охрана и восстановление зеленых насаждений:

- установка информационных и предупреждающих знаков по границам ООПТ;

- паспортизация ООПТ

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019 - 2021

Собственные средства

 

4.

Обращение с отходами производства и потребления

 

 

 

 

4.1

Инвентаризация  мест несанкционированного  размещения отходов, мероприятия по их предотвращению

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019

2,0

Финансирование не требуется

4.2

Создание приемных пунктов по сбору и переработке вторично используемых отходов производства и потребления:

- по переработке полимерных материалов;

- переработке макулатуры, вторичных текстильных материалов

 

2019

Собственные средства

 

4.3

Предупреждение и ликвидация негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий.

Отдел ГО ЧС

 

2019 - 2021

 

 

5.

Эколого-просветительская работа и формирование экологической культуры населения и экологического самосознания

 

 

 

 

5.1

Организация работы по информационному обеспечению населения в области охраны окружающей среды.

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019 - 2021

2,0

Финансирование не требуется

5.2

Разработка правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территориях 

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019 - 2021

 

Финансирование не требуется

5.3

Проведение  конкурсов, смотров, олимпиад, конференций, экспедиций и др.

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019 - 2021

Собственные средства

 

5.4

Проведение Дней защиты от экологической опасности

 

2019 - 2021

 

Финансирование не требуется

 

2.Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

 

1

Совершенствование системы обращения  с отходами производства и потребления, включая внедрение современных технологий по обезвреживанию и утилизации

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019 - 2021

Собственные средства

 

2

Организация утилизации  люминесцентных ламп 

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019 - 2021

Собственные средства

 

3

Обустройство не санкционированных свалок

- мониторинг;

- обваловка;

- обустройство подъездных путей;

- рекультивация

-приобретение техники

Администрация муниципального образования Октябрьское

2019 - 2021

190,00

 

 

ИТОГО: 200,0

 

 

200,00

 

               

 

 

 

 

Дата создания: 01-11-2018
Дата последнего изменения: 06-12-2018
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *