"Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Октябрьское и утратившими силу решения Совета народных депутатов от 21.09.200 N 105 и от 21.11.2007 N 115"

226 от 20.10.2010

Скачать (73.5 Кб)

Совет народных депутатов муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области

Решение

 20.10.2010  г.                                                                                                       № 226                   

"Об утверждении Положения о конкурсе  

на замещение вакантной муниципальной 

должности муниципальной службы в

 администрации муниципального образования 

Октябрьское и утратившими силу решения  

Совета народных депутатов от 21.09.2007 

N 105 и от 21.11.2007 N 115"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования Октябрьское, в целях обеспечения конституционного права граждан на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, Совет народных депутатов муниципального образования Октябрьское решил:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Октябрьское согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решения Совета народных депутатов от 21.09.2007 N 105 и от 21.11.2007 N 115

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".

Приложение

к решению

Совета народных депутатов муниципального образования Октябрьское

Владимирской области

от _______ г. N _____

Положение
о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района

1. Общие положения

1.1. Положением о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Октябрьское в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области", Уставом муниципального образования Октябрьское определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее вакантной должности муниципальной службы) в администрации муниципального образования Октябрьское.

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации, а также право граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурс на замещение муниципальной должности может быть объявлен по постановлению главы местной администрации (далее - работодатель).

Вакантной должностью муниципальной службы администрации муниципального образования Октябрьское признается незамещенная муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная в штатном расписании администрации муниципального образования Октябрьское.

1.4. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категории "помощники (советники)";

б) при заключении срочного трудового договора;

в) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:

- предоставления муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, иной должности муниципальной службы, соответствующей его квалификации и не противопоказанной по состоянию здоровья;

- предоставления муниципальному служащему при сокращении должностей муниципальной службы возможности замещения иной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Октябрьское, либо в другом органе местного самоуправления с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности;

- реорганизации администрации муниципального образования Октябрьское или изменении её структуры;

г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

1.5. Конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, указанные в п.1.2 настоящего Положения, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным действующим законодательством квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, достигшие возраста 18 лет.

2.2. Муниципальный служащий администрации (далее -муниципальный служащий), вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3. Порядок организации конкурса

Ответственное лицо, уполномоченное главой местной администрации муниципального образования Октябрьское, обеспечивает опубликование объявления о проведении конкурса, включающего условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения (далее - объявление о проведении конкурса), а также проекта трудового договора в средствах массовой информации муниципального образования Октябрьское не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В публикуемом объявлении о проведении конкурса указываются также наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе (далее - документы), срок, до истечения которого принимаются указанные документы.

4. Перечень документов, представляемых гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, сроки их представления и порядок рассмотрения

4.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию муниципального образования Октябрьское:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, согласно приложению N 1, две фотографии размером 3x4;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или её прохождению;

е) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении;

4.2. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя работодателя.

Ответственное лицо, уполномоченное распоряжением главы местной администрации муниципального образования Октябрьское, обеспечивает получение муниципальным служащим документов, необходимых для участия в конкурсе его условия, сведения о дате, времени и месте его проведения.

4.3. Документы, предусмотренные в пункте 4.1. настоящего Положения, представляются гражданином в администрацию муниципального образования Октябрьское в часы и срок приема документов, указанные в объявлении о проведении конкурса, но не позднее 7 дней до дня проведения конкурса.

4.4. При приеме документов ответственное лицо, уполномоченное распоряжением главы местной администрации муниципального образования Октябрьское, осуществляет проверку соответствия документов перечню документов, установленному пунктом 4.1. настоящего Положения, и сроков их представления (далее - проверка).

По итогам проверки гражданину выдается подписанная (подписанное) уполномоченным главой местной администрации муниципального образования Октябрьское ответственным лицом:

- расписка в получении документов - в случае соблюдения гражданином всех требований настоящего Положения по представлению документов;

- уведомление об отказе в приеме документов с указанием причины отказа в приеме документов - при несвоевременном представлении гражданином документов и (или) представлении их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов.

4.5. Гражданин вправе обратиться с письменным заявлением на имя главы местной администрации содержащим просьбу о переносе срока приема документов (далее - заявление о переносе срока).

В заявлении о переносе срока должна быть указана причина несвоевременного представления документов и (или) представления их не в полном объеме, и (или) с нарушением правил оформления документов.

В случае если указанная в заявлении о переносе срока причина будет признана работодателем уважительной, то он вправе перенести срок приема документов, но не более чем на 3 дня.

Гражданин информируется о результатах рассмотрения его заявления о переносе срока.

5. Проверка достоверности сведений, представленных гражданином

5.1. Достоверность сведений, представленных гражданином в администрацию муниципального образования Октябрьское, подлежит проверке ответственным лицом, уполномоченным главой местной администрации муниципального образования Октябрьское, завершаемой не позднее, чем за два дня до дня проведения конкурса.

5.2. По итогам проверки указанное ответственное лицо осуществляет подготовку и направление в конкурсную комиссию не позднее, чем за один день до дня проведения конкурса, заключения о соблюдении гражданином при предоставлении документов настоящего Положения и достоверности представленных в указанных документах сведений (далее - заключение).

6. Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии органа местного самоуправления

6.1. Для проведения конкурса не позднее, чем за 30 дней до его проведения, правовым актом администрации муниципального образования Октябрьское образуется конкурсная комиссия в количестве 6 человек.

6.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

6.3. В число членов комиссии включаются наиболее квалифицированные представители кадрового отдела местной администрации, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности, могут также входить депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Октябрьское.

В состав конкурсной комиссии могут включаться независимые эксперты из представителей других учреждений, организаций и предприятий.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурса.

6.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия назначаются постановлением главы местной администрации.

6.6. Заседание конкурсной комиссии проводится при участии в конкурсе не менее двух граждан, представивших документы для участия в конкурсе (далее -кандидаты).

6.7. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

6.8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для назначения победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

6.9. На заседании конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - протокол), который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии.

7. Порядок проведения конкурса

7.1. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.

7.2. Конкурс заключается в оценке соответствия кандидатов квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы, а также профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы на основании представленных ими документов и с использованием одного или нескольких из следующих методов оценки, проводимой по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты:

7.2.1. Индивидуальное собеседование;

7.2.2. Анкетирование;

7.2.3. Тестирование;

7.2.4. Написание диктанта;

7.2.5. Написание реферата;

7.2.6. Групповая дискуссия.

При проведении оценки кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

7.3. Используемый при проведении конкурса метод оценки определяется постановлением главы местной администрации муниципального образования Октябрьское о формировании конкурсной комиссии.

7.4. После открытия заседания конкурсной комиссии в отсутствие кандидатов конкурсная комиссия рассматривает представленные каждым кандидатом документы и заключение по ним.

7.5. Кандидат не допускается по решению конкурсной комиссии к дальнейшему участию в конкурсе, если в результате рассмотрения документов и заключения установлено наличие одного или нескольких из следующих оснований:

7.5.1. Несоответствие квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

7.5.2. Несоблюдение ограничений, установленных действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и её прохождения;

7.5.3. Отказ от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

7.6. По окончании рассмотрения документов и заключений допущенные к участию в конкурсе кандидаты приглашаются для проведения конкурсной процедуры.

7.7. При применении в качестве метода оценки индивидуального собеседования кандидаты приглашаются на заседание конкурсной комиссии в очередности, определяемой в соответствии со сроками подачи ими документов, начиная с кандидата, первым представившего документы.

Члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знаний кандидатом требований законодательства Российской Федерации, Владимирской области, муниципальных правовых актов муниципального образования, необходимые для исполнения обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для выполнения обязанностей по вакантной должности муниципальной службы.

Члены конкурсной комиссии могут предложить кандидату изложить его позицию в отношении организации работы и способов достижения наилучших результатов при исполнении должностных обязанностей по соответствующей вакантной должности муниципальной службы.

Как правило, конкурсная комиссия задает кандидатам равное количество вопросов.

Оценка кандидатов осуществляется по 10-балльной системе. Выставленные членами конкурсной комиссии баллы по итогам оценки каждого из кандидатов в отсутствие кандидатов суммируются при проведении 2-х или более методов оценки, объявляются и заносятся секретарем конкурсной комиссии в протокол.

7.8. При применении в качестве метода оценки анкетирования или тестирования секретарем конкурсной комиссии всем кандидатам раздается анкета или тест, составленная (составленный) по единому для всех кандидатов перечню теоретических и (или) практических вопросов, подготовленному по поручению главы местной администрации муниципального образования Октябрьское.

Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.

Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении анкетирования по итогам рассмотрения позиции кандидата по поставленным в анкете вопросам, а при проведении тестирования - по количеству правильных ответов на тест.

7.9. При применении в качестве метода оценки написания диктанта конкурсной комиссией определяется умение кандидата аккуратно и грамотно под диктовку написать текст. Несколько вариантов текстов предлагается привлекаемым к работе конкурсной комиссии специалистам, один из которых выбирается и подлежит одобрению комиссией. Все кандидаты одновременно принимают участие в написании диктанта, который ими пишется под диктовку привлеченного специалиста. По окончании написания диктанта, специалистом оценивается по 5-балльной шкале орфография изложенного кандидатами текста.

Выставленные специалистом оценки учитываются конкурсной комиссией при подведении итогов конкурса.

7.10. При применении в качестве метода оценки написания реферата темы реферата по вопросам, касающимся исполнения должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, заранее определяется главой местной администрации муниципального образования Октябрьское, и предлагаются конкурсной комиссии. Тема реферата объявляется кандидатам на заседании конкурсной комиссии с указанием времени для его подготовки и срока сдачи реферата на рассмотрение конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия темы реферата.

7.11. Применение при проведении конкурса в качестве метода оценки групповых дискуссий осуществляется, как правило, при наличии трех и более кандидатов.

Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах конкретных ситуациях, заранее сформулированных. Кандидаты получают на заседании конкурсной комиссии одинаковые практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного ответа. Затем конкурсная комиссия проводит групповую дискуссию, суть которой состоит в свободной беседе с кандидатами по заданным практическим вопросам.

Оценка кандидатов осуществляется конкурсной комиссией с учетом результатов участия кандидатов в дискуссии в отсутствие кандидата.

7.12. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия представляет главе местной администрации муниципального образования Октябрьское, протокол, в котором указываются итоги проведения конкурса и определяется кандидат, признанный победителем конкурса при замещении вакантных должностей муниципальной службы.

7.13. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.